平潭县行政地图

平潭县概述

区域概况

       福建省福州市辖县，素有“千礁岛县”之称，著名渔业基地。位于省境东部海上，由以海坛岛（平潭岛）为主的128个岛屿组成。面积369.75平方公里，人口32.46万。县府驻潭城镇。唐为牧马地，清置平潭厅，1912年置平潭县。海坛岛面积323平方公里，是福建省第一大岛，我国第五大岛，因其远望如坛，故名“海坛”，国家重点风景名胜区坐落于此，这里自古为文人义士、江湖游侠退隐之地，唐朝为牧马地，宋朝末代皇帝曾逃亡至此，明清抗倭、抗日解放战争又是兵家必争之地，留下了较为丰富的古今战争遗址，因地扼台湾海峡要冲，距台湾仅68海里，是祖国大陆距台湾最近的岛县，成为我国东南海疆前沿对台经贸和人文交往的重要窗口。其形成属于陆连岛性质。地形以花岗岩丘陵为主，分布在北部、南部和西部，介乎其间的是一片面积较大的海积平原。海岸曲折。东海岸悬崖峭壁，多海湾、暗礁；西海岸多泥沙堆积，有利围垦。中南部三十六蛟湖，古时系潟湖，今有灌溉之利。属南亚热带海洋性季风气候，是福建省年降水最少地区之一。全年≥8级大风达107天，为全省强风区之一。附近海区风浪特大，夏秋之际常受台风侵袭。50年代前，全岛风沙灾害严重，自防风林带营造后，风沙灾害已被制止。耕地以旱地为主，种植甘薯、花生等旱作。盛产大黄鱼、带鱼、乌贼、鳀、鳁鱼、毛虾、梭子蟹等，产量居全省第2位。主要渔场在牛山岛附近。水产养殖以贻贝和紫菜为著名。工业以水产品加工最为发达。工艺美术品贝雕远销30多国家和地区。平潭盛产优质玻璃砂，主要供福州玻璃工业需要。竹屿口是全国标检用砂唯一产地。县境利用海潮水资源，建立了福建省第1座潮汐电站。邮编：350400 代码：350128 区号：0591 拼音：Pingtan Xian 简称：岚
　

　
　   平潭县位于福建省东部海域，福州市东南部海，东濒台湾海峡，西临海坛海峡，南近南日岛，北望白犬列岛，由126个岛屿和近千个岩礁组成，主岛海坛岛为全国第五大岛。地理坐标为北纬25°16′-25°44′，东经119°32′-120°10′。陆地面积371.1平方千米，海域面积2164平方千米。
　
　 2003年末，户籍人口38.61万人，其中非农业人口5.82万人。通行闽东方言福州话。
　
　 县人民政府驻潭城镇，全县辖7个镇、8个乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、平原镇、敖东镇、白青乡、屿头乡、大练乡、芦洋乡、中楼乡、东庠乡、岚城乡、南海乡。共有200个居委会、行政村。
　
历史沿革
　   平潭县简称岚。因主岛海坛岛适中有一平坦的巨石，俗称“平潭”，古称海坛，唐代为牧马场，宋初设牧马监，属福清县。清康熙十九年（1680）福清县海口东城的援剿镇改为海坛镇，二十二年（1683）移镇驻平潭（今潭城），雍正八年（1730）设县丞，嘉庆三年（1798）置平潭厅，属福州府。民国元年（1912）置平潭县，后属东路道、闽海道。
　
　   1949年5月5日平潭游击队解放县城并成立县人民政府，7月撤离，9月16日配合解放军收复平潭。1950年属闽侯专区，1956年属晋江专区，1959年属闽侯专区（1971年闽侯专区改称莆田地区）。1983年起划归福州市管辖。
　
　  民国25年（1936年）划为3个区，民国33年区署撤销，下设乡，民国35年划为潭城、苏澳2镇和中正、龙泉、中心、潭南、复兴5乡。
　
　  1958年实行人民公社化，1961年划为12个人民公社，1983年划为14个人民公社。1984年实行政社分开，各公社分别改为乡（镇），共设3个镇12个乡，后陆续将2个乡改镇，设5镇10乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、屿头乡、大练乡、白青乡、平原乡、芦洋乡、中楼乡、岚城乡、敖东乡、南海乡、东庠乡。
　
　  2000年，撤销平原乡，设立平原镇；撤销敖东乡，设立敖东镇。2000年底，平潭县辖7镇8乡：潭城镇、苏澳镇、澳前镇、北厝镇、流水镇、平原镇、敖东镇、岚城乡、中楼乡、白青乡、南海乡、屿头乡、大练乡、东庠乡、芦洋乡，8个居委会、192个行政村。 根据第五次人口普查数据：总人口371922人，其中：潭城镇 65728人、苏澳镇 31053人、流水镇 47231人、澳前镇 39975人、北厝镇 31026人、平原镇 22257人、敖东镇 29857人、白青乡 16628人、屿头乡 15130人、大练乡 6043人、芦洋乡 5292人、中楼乡 20587人、东庠乡 9264人、岚城乡 22512人、南海乡 9339人。
　
经济社会概况
　   全年全县生产总值39.66亿元4%；农林牧渔业总产值23.44亿元，增长10.9%；工业总产值6.52亿元，增长19%；实际利用外资304万美元，同比下降40.7%；粮食总产量2.39万吨，增长17.7%；水产品总产量31.6万吨，增长4.1%；出口总值505万美元，增长25.1%；固定资产投资9.11亿元，增长25.1%；社会消费品零售总额14.42亿元，增长7.4%；农民人均纯收入3880元，增长10%；人口自然增长率控制在6.07‰；年末全县各项存款20.02亿元，各项贷款7.69亿元。
　
农业
　
　  2004年新增大型深水抗风浪网箱养殖4组，总数达21组。全县鲍鱼养殖总量达6000万粒，鲍鱼人工育苗、鲍鱼和海参混养、章鱼人工育苗等实验项目均取得阶段性成效。完成了芦洋风口风沙侵蚀和三十六脚湖水源地综合治理工程，实施了平原、白青、岚城等3个乡镇的农业综合开发土地治理项目，面积达666万多公顷。全县36个村庄4万多人受益的村级通水工程全面竣工并投入运行。完成造林面积274.33公顷。森林覆盖率达32.9%。
　
工业
　
　 “飞地工业”福州金山工业集中区平潭园入驻19家企业，投产15家；平潭上游工业区入驻13家企业，投产6家。金富琳食品有限公司被评为省级龙头企业，建隆水产品公司和芬尾冷冻厂被评为市级龙头企业。各类企业中，国有工业完成产值9596.4万元，比上年增长9.72%；集体工业完成产值2794.8万元，增长30.18%；股份制企业完成产值7999.7万元，增长79.2%；三资企业完成产值7234.2万元，增长24.7%；乡以下工业完成产值3.522亿元，增长8.3%。隧道建筑业2004年产值23.86亿元，增长270%。海上运输业投资16.75亿元新增90万载重吨国内外航线船舶，目前全县拥有各类运输船800余艘，运力超过150万吨。
　
文化卫生体育
　
　全年共改造中小学危房38000平方米，高考录取达78.12%，完成小学学区撤销工作，建成县图书馆、县医院病房大楼、县疾病控制中心大楼。全县有线电视覆盖率达96.5%，群众体育广泛开展，在福州市举办的第21届运动会上取得4金、6银、11铜的好成绩。
　
基础设施
　
　幸福洋二期围垦完成投资6700万元，娘宫至梦山交战公路全面竣工，总投资4800多万元；新建县道17公里，总投资1200多万元；农村路网建设全面铺开，新建水泥路99.6公里，完成投资额3300万元。
　
社会保障
　
　大力推进农村税费改革，全面取消农民负担，全县8104户17969个农村贫困人口纳入低保范围，全年发放低保金837.9万元；新增就业2006人，下岗失业人员实现再就业285人，新转移农村富余劳动力8000人。全县城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险参保人数分别达14136人、8934人、12003人，城镇389户1188人享受低保，基本做到应保尽保。继续实施“造福工程”，完成了大练乡红山村和北厝镇虎潮村68户300人搬迁工作。
　
第二届中国,海坛国际沙雕节
　
　7月31日至10月15日，第二届中国,海坛国际沙雕节在平潭县城关龙凤头海滨度假村成功举办，来自意大利、孟加拉、泰国等6国的20多位沙雕手制作沙雕作品35件，吸引各地游客10万人次前来观赏，极大地带动了平潭的第三产业。
　
行政区划
　

      潭城镇
　
　面积12平方千米 人口4.69万人（2004年末） 代码350128100
　
　系县政府所在地，全县政治、经济、文化中心。辖8个社区、4个行政村，87个街庄、56个村民小组：～001_辕门居委会、～002_右营居委会、～003_瑞龙居委会、～004_城东居委会、～005_红山居委会、～006_宝湖居委会、～007_中埔居委会、～008_桂山居委会、～201_城北村、～202_城南村、～203_城中村、～204_北门村。
　
　苏澳镇
　
　面积17.3平方千米 人口4万人（2004年） 代码350128101
　
　位于平潭县西北部。辖18个行政村，49个自然村：～201_苏澳村、～202_钟门村、～203_龙头村、～204_红旗村、～205_下苏澳村、～206_斗魁村、～207_梧峰村、～208_和平村、～209_友谊村、～210_五一村、～211_斗门村、～212_紫霞村、～213_齐富村、～214_南海村、～215_民主村、～216_看澳村、～217_先进村、～218_西楼村。
　
　流水镇
　
　陆域面积47平方千米，海域面积1500平方千米 人口5万多人（2004年） 代码350128102
　
　位于平潭县东北部。辖26个行政村，71个自然村：～201_流水村、～202_户楼村、～203_砂美村、～204_磹水村、～205_君山村、～206_渔屿村、～207_北港村、～208_山门村、～209_坑北村、～210_谢厝村、～211_五埕村、～212_模镜村、～213_松厝村、～214_南松村、～215_新湖村、～216_大埕村、～217_大澳村、～218_西楼村、～219_山边村、～220_裕藩村、～221_东美村、～222_下厝场村、～223_五星村、～224_港东村、～225_松南村、～226_后田村。
　
　澳前镇
　
　面积28.3平方千米 人口4.28万人（2004年） 代码350128103
　
　位于平潭岛东部，三面临海。辖21个行政村：～201_澳前村、～202_东澳村、～203_岭前村、～204_龙山村、～205_官姜村、～206_龙北村、～207_玉道村、～208_玉楼村、～209_井边村、～210_光楼村、～211_光裕村、～212_紫兰村、～213_上井村、～214_龙南村、～215_磹角底村、～216_前进村、～217_东星村、～218_中甲村、～219_磹报村、～220_东光村、～221_南赖村。
　
　北厝镇
　
　陆域面积58.5平方千米 人口3.8万人（2004年） 代码350128104
　
　位于海坛岛的中南部，其娘宫码头是平潭县进出岛的门户。辖19个行政村，74个自然村：～201_湖西村、～202_北洋村、～203_厝祥村、～204_澳尾村、～205_务里村、～206_跨海村、～207_先建村、～208_红山村、～209_红湖村、～210_北厝村、～211_庄上村、～212_娘宫村、～213_芦山村、～214_山利村、～215_天山村、～216_大厝基村、～217_美楼村、～218_湖南村、～219_吉钓村。
　
　平原镇
　
　面积23.68平方千米 人口2.6万人（2004年） 代码350128105
　
　位于海坛岛北部中心。辖14个行政村：～201_平原村、～202_剑湖村、～203_榕山村、～204_上攀村、～205_红卫村、～206_凤美村、～207_山显美村、～208_梧凤村、～209_燎原村、～210_江楼村、～211_梧凤楼村、～212_当盛村、～213_半山村、～214_瓦窖村。
　
　敖东镇
　
　面积23.7平方千米 人口3.14万人（2004年） 代码350128106
　
　位于平潭县海坛岛南端突出部。辖15个行政村，45个自然村：～201_新垅村、～202_敖网村、～203_向阳村、～204_龙海村、～205_建民村、～206_仙霞村、～207_苍海村、～208_东坑村、～209_华东村、～210_建星村、～211_桥锦头村、～212_渔庄村、～213_青观顶村、～214_钱便沃村、～215_大福村。
　
　白青乡
　
　面积6.7平方千米 人口2.03万人（2004年） 代码350128200
　
　位于海坛岛的西北部，三面临海。辖10个行政村：～201_青峰村、～202_白胜村、～203_白沙村、～204_丰田村、～205_岱峰村、～206_玉堂村、～207_招康村、～208_国彩村、～209_南盘村、～210_东占村。
　
　屿头乡
　
　面积12.5平方千米 人口1.6万人（2004年） 代码350128201
　
　位于海坛海峡西北部，地处长乐、福清、平潭3县（市）海上交界处。由7个岛屿和40多个礁石组成，辖10个行政村，16个自然村：～201_东珠村、～202_乐屿村、～203_屿北村、～204_后党村、～205_东贵村、～206_东京村、～207_田下村、～208_玉瑶村、～209_旺滨村、～210_屿南村。
　
　大练乡
　
　面积13平方千米 人口8962人（2004年） 代码350128202
　
　位于平潭县西北部，由大练岛和小练岛组成。辖9个行政村，22个自然村：～201_立新村、～202_西礁村、～203_秀礁村、～204_东礁村、～205_渔限村、～206_月举村、～207_舍仁宫村、～208_瑞洋村、～209_围东村。
　
　芦洋乡
　
　面积31.81平方千米 人口6800多人（2004年） 代码350128203
　
　位于海坛岛腹部，属乡场合一建制。辖7个行政村：～201_洋中村、～202_芦北村、～203_黄土墩村、～204_马腿村、～205_西边寮村、～206_鹿楼村、～207_大渊村。
　
　中楼乡
　
　面积19.45平方千米 人口2.25万人（2004年） 代码350128204
　
　位于平潭县北部中段。辖11个行政村，2个直属村民小组：～201_中楼村、～202_冠山村、～203_湖山村、～204_昆湖村、～205_大坪村、～206_凤楼村、～207_南楼村、～208_大中村、～209_韩厝村、～210_盐田村、～211_芦南村。
　
　东庠乡
　
　面积4.46平方千米 人口1万多人（2004年） 代码350128205
　
　位于平潭县东北突出部，四面环海。辖8个行政村：～201_澳底村、～202_东风村、～203_澳星村、～204_东进村、～205_鲎北村、～206_东霞村、～207_湖边村、～208_南江村。
　
　岚城乡
　
　面积34.2平方千米 人口2.3万人（2004年） 代码350128206
　
　位于平潭县中部，地处城郊。辖13个行政村，46个自然村：～201_正旺村、～202_上楼村、～203_新桥村、～204_霞屿村、～205_白山村、～206_流东村、～207_东屿村、～208_新门村、～209_上洋村、～210_下洋村、～211_矾屿村、～212_中湖村、～213_中南村。
　
　南海乡
　
　面积10.2平方千米 人口1.01万人（2004年） 代码350128207
　
　位于平潭县最南端的渔业岛乡，主要由塘、草屿等28个岛屿组成。辖7个行政村：～201_陈厝村、～202_莲澳村、～203_西门村、～204_江尾村、～205_后坑村、～206_北楼村、～207_南中村。平潭古称海坛，俗称“海山”，别名“东岚”，简称“岚”。秦汉时属闽中郡、会稽郡、侯官都尉，晋时属晋安郡原丰县，隋时属闽县，唐时属长乐县、万安县，五代以后属福清县（州）。清嘉庆三年（1798年）二月改设平潭厅，属福州府。民国元年（1912年）10月14日，废厅置县，仍隶属福州府。设县以后，县域除1956年大扁岛划入福清县外，无大变动。1995年底，全县设5镇10乡，有546个自然村，设立192个村（居）民委员会，全县共8.54万户， 36.23万人。位于海坛岛中部的潭城镇，是全县政治、经济、文化的中心。
　
　据平潭县平原乡南垄村壳丘头新石器时代遗址的发掘、考证，平潭远在六七千年前就有人类活动，但开发历史很短，加上历代战患频仍，社会发展缓慢。据民国《平潭县志》引《天下郡国利病书》、《福州府志》：唐为牧马地，宋初置牧监，不久撤销，允许岛民耕作，并增兵驻守。宋嘉祐四年（1059）在钟门（今属苏澳镇）设巡检司，掌管海上巡防。明洪武年间，为防备倭寇袭扰，强迫岛民迁徙内地，致使岛上百业荒废，满目疮痍。此后，又因数度“禁海”、“迁界”，极大地制约着平潭海洋产业与对外交往的发展。直至清雍正五年（1727年）禁令解除后，渔业生产与海上运输开始复苏。清咸丰（1851~1861年）以后，平潭成为福建对台贸易主要口岸之一。此后一段时间，社会相对安定，渔、农、盐、商等业有所发展，文化教育渐兴。然而，平潭长期未能独立建制，历代政府只重屯兵固防、设卡取税，对经济、文化建设投入甚微，因而，始终未能改变平潭落后封闭的状态。
　平潭古称海坛，俗称“海山”，别名“东岚”，简称“岚”。秦汉时属闽中郡、会稽郡、侯官都尉，晋时属晋安郡原丰县，隋时属闽县，唐时属长乐县、万安县，五代以后属福清县（州）。清嘉庆三年（1798年）二月改设平潭厅，属福州府。民国元年（1912年）10月14日，废厅置县，仍隶属福州府。设县以后，县域除1956年大扁岛划入福清县外，无大变动。1995年底，全县设5镇10乡，有546个自然村，设立192个村（居）民委员会，全县共8.54万户， 36.23万人。位于海坛岛中部的潭城镇，是全县政治、经济、文化的中心。
　据平潭县平原乡南垄村壳丘头新石器时代遗址的发掘、考证，平潭远在六七千年前就有人类活动，但开发历史很短，加上历代战患频仍，社会发展缓慢。据民国《平潭县志》引《天下郡国利病书》、《福州府志》：唐为牧马地，宋初置牧监，不久撤销，允许岛民耕作，并增兵驻守。宋嘉祐四年（1059）在钟门（今属苏澳镇）设巡检司，掌管海上巡防。明洪武年间，为防备倭寇袭扰，强迫岛民迁徙内地，致使岛上百业荒废，满目疮痍。此后，又因数度“禁海”、“迁界”，极大地制约着平潭海洋产业与对外交往的发展。直至清雍正五年（1727年）禁令解除后，渔业生产与海上运输开始复苏。清咸丰（1851~1861年）以后，平潭成为福建对台贸易主要口岸之一。此后一段时间，社会相对安定，渔、农、盐、商等业有所发展，文化教育渐兴。然而，平潭长期未能独立建制，历代政府只重屯兵固防、设卡取税，对经济、文化建设投入甚微，因而，始终未能改变平潭落后封闭的状态。
　民乱如毛，加上瘟疫蔓延，民众难以安居乐业。特别是抗日战争爆发后，日本侵略军和伪军多次窜犯平潭，抢掠劫杀，导致百业凋零，民不聊生。抗日胜利后，国民党挑起内战，平潭又陷入困境。直至民国38年9月16日平潭全境解放，平潭人民真正翻身做主人，并以极大的热情迎接社会主义革命与社会主义建设的新曙光。
　海陬岛县，地灵人杰。长期与风浪搏斗的平潭人民，早有民风强悍、吃苦耐劳的美誉，富有反压迫、反侵略的斗争精神。明洪武年间，岛民被迫内迁后，林杨不顾个人安危，上疏请求豁免“虚税”，结果系狱18年。嘉靖年间，岛上民众奋起抗倭，筑寨拒敌，留下许多感人的故事、传说。明末清初，平潭人民积极配合郑成功部队，开展海上抗清斗争。鸦片战争爆发后，身为金门镇总兵的江继芸，为保卫国土，与英军展开殊死搏斗，英勇献身。抗日时期，爱国军民协同抗日，浴血奋战，气壮山河。
　“九一八事变”之后，随着抗日救亡运动的不断深入和马克思主义革命真理的迅速传播，唤起了平潭社会的民族觉醒。民国23年林学德、林希干等6人参加闽中游击队，后来开赴皖南前线抗日。民国33年，周裕藩在平潭发展一批党员，建立党小组，成为平潭最早建立的中共组织。在艰苦恶劣的环境中建立武装队伍和革命根据地，开展革命斗争。民国38年5月5日深夜，平潭人民游击支队攻下国民党武装在县城的据点“中正堂”，解放平潭县城。当月13日，成立平潭县人民政府。7月，国民党73军退据平潭，平潭人民游击支队奉命退至福清。9月16日，中国人民解放军在平潭人民游击支队配合下，解放平潭全境。