平房区行政地图

平房区概述

基本概况

平房区面积94平方千米。总人口16万人（2004年）。
区人民政府驻友协大街98号，邮编：150060。代码：230108。区号：0451。拼音：Pingfang Qu。

自然地理

　　平房区地处松嫩平原南部，长白山系张广才岭支脉丘陵地末梢，与松花江南岸漫地之间，属松花江第三阶地。地理位置位于东经126°33′45″至126°48′45″，北纬45°30′00″至45°40′00″。东与阿城市交界，南与双城市为邻，西与南岗区红旗乡接壤，北连动力区朝阳、黎明乡。全区总面积为9397公顷，其中城区面积1428公顷。区人民政府驻地为平房区友协大街98号。受地壳升降运动影响，该区形成“无山、少水（无江河湖泊）、无矿产、七沟八梁多面坡”的地貌特点。地势南高北低，缓降坡向西北。东部、北部为岗阜状平原（近于丘陵），面积是全区总土地面积的57.7%，海拔高度在190--207米左右，地势高低起伏，主要分布于城区南部、平新镇北部的张家店、新华村北，三家子村、平乐村一带，以及平房镇境内除韩家店以外的各村屯地带。地形沟谷多、坡地多、高度差较大，春、夏、秋三季的雨、雪水易汇集，形成何家沟和马家沟河两条季节性河流，这两条河流发源境内，平行向北，流经哈尔滨西郊和市中心区，注入松花江。岗阜状平原易水土流失、跑肥破墒，易旱，农作物易受灾害。西郊平新镇境地南部、城区及其以北，为波状起伏平原，面积占全区总土地面积的25.6%，海拔高度在180--190米之间，相对高度差小，地势较平坦，易保墒保肥，适于种植粮、菜等多种农作物。本区内还有少部分河谷平原，即低谷沟洼地，面积占全区总土地面积的16.7%，主要分布在马家沟两岸和马家沟、东南沟、西南沟、柳条沟、东二道沟至戴家村、哈达村前的支流地带和平新镇境内何家沟两岸以及商家窝堡、平乐村前的支流地带。海拔高度在155--160米之间。低洼地坡度小于1度，地势平坦，地下水位高，近于水源，宜种植春、夏菜和牧草等。

　　平房区位于哈尔滨市东南部，总面积93.97平方公里，其中城区面积14.28平方公里，总人口17. 4万人，其中城市人口14.9万人。区内设六个街道办事处、两个镇。

　　 由于历史原因，平房区形成了有别于哈尔滨市其它区的区情特点。一是特大型企业集中，在全市工业格局中举足轻重。平房区是国家"一五"期间重点建设的老工业基地，区内的哈飞公司、东安公司和东轻公司三个特大型企业是国内外闻名的飞机、汽车、发动机、铝镁合金材料制造加工基地，全地区工业总产值达 亿元，占全市工业总产值的10%。哈飞、东安的汽车工业总产值占全市汽车工业总产值的87%。"十五"期间，哈尔滨市10亿元以上的技术改造项目总计有4项，其中，哈飞和东安各占1项，总投资额为36亿元。在一定意义上讲，哈尔滨工业经济发展的希望和潜力，很大一部分在平房，哈尔滨汽车工业发展的希望和潜力，主要在平房。二是远离市中心，规划建设一座现代化卫星城潜力巨大。平房区距哈尔滨市中心20公里，位于城郊地带，在城市公路绕行线（即四环路）以外。根据国务院批复的哈尔滨市城市总体规划中城市"适度向西、向南发展"的要求，平房区可为哈市中心区工业企业异地改造、"退二进三"提供发展空间。同时，相对独立的区域特点适宜于统一规划、统一开发，也易于在几年内发生显著变化。三是环境质量优良，生态条件得天独厚。平房区相对独立的地理位置，为保护和建设良好的生态环境提供了有利条件。目前，全区城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积均位居哈市七区前列，大气环境质量在哈尔滨市城区中率先达到国家二级标准，与哈尔滨市著名风景区太阳岛不相上下。区域环境噪声、工业"三废"污染均低于全市平均水平。全区生态环境总体水平与国家环境保护模范城市27项考核指标对比，扣除有8项不确定以外，仅有4项未达标。平房区具有在哈市率先成为省级环保模范城区的工作基础。四是拥有举世闻名的侵华日军第731部队遗址，发展旅游业独具特色。坐落在平房区的侵华日军第731部队遗址，是二战以后世界范围内仅存的一处细菌战遗址群。1997年，"731"遗址被中宣部确定为百家爱国主义教育基地之一，每年接待国内外来宾10余万人次。国家文物局已将"731"遗址作为待批的国家文物保护单位，正式上报国务院。"731"遗址不仅对揭露日本军国主义暴行、开展爱国主义教育和推进世界和平事业发挥了重要作用，而且对于开发我市特色旅游，培育第三产业新的经济增长点，具有十分重要的意义。目前，"731"遗址已被列为全省五个重点旅游开发项目之一。此外，平房地区的现代化工业生产、清代"京旗移垦"历史以及城郊农村民俗风情，也为开发特色旅游提供了有利条件。

　　 根据区情特点，平房确定的未来发展思路是：一是建设现代新型的工业城区。确立以航空、汽车、发动机、铝材加工及汽车零部件配套生产为核心，以技术先进、管理完善、具备一定规模的现代化工业为主导产业的地区格局，建成国家航空、汽车、发动机和铝材加工业的重要基地。二是建设独具特色的卫星城区。确立以服务工业经济为核心的布局，完善连接城乡的便利路网，发展国徽周边县市的市场体系，建成哈尔滨市对外开放的"窗口"、"示范区"和"辐射源"。三是建设环境优美的生态城区。以搞好城乡重点部位绿化彩化工作和生态农业痢疾基地建设为重点，不断加大环境保护和整治力度，努力将平房区建成哈市环境最美、最适宜人们居住的生态城区，促进生态环境良性循环。四是建设中外名的旅游城区。紧紧围绕"731"遗址保护开发，逐步形成以"731"遗址旅游为核心，以工业旅游、满族京旗文化风情游、宗教游、工农水库开发、平房公园建设为辅的旅游业发展新格局。

　 平房区新一轮棚户区改造即将启动，结合“731”遗址保护，改造棚户区，今年改造拆迁房屋建筑面积23万平方米，涉及居民2000余户。实行“温暖拆迁”，建设安置房，届时拆迁居民生活状况从生存型转入舒适型。

　　据介绍，平房区将利用3年时间集中改造区内12片棚户区，改造拆迁房屋建筑面积60万平方米，涉及居民6000余户，约占全区城区人口10.5%。2008年拆迁改造23万平方米，涉及居民2000余户。

　　此轮棚户区改造中，平房区政府本着“731”遗址保护开发一期工程只拆不建的原则，打造“和平主题公园”，使“731”遗址核心保护区面积恢复到28万平方米。今年先行完成遗址核心保护区8万平方米的拆迁工程。

　　由于“731”遗址保护开发一期工程只拆不建，平房区政府本着“以人为本，民生优先”的原则，实行一系列“温暖拆迁”政策，充分考虑动迁居民不能回迁的实际，先行选址，欲规划建设23万平方米安置房，让动迁居民得到一次性安置。在拆迁过程中将实行“拆一还一”、除建设40平方米最低保障户型外，还考虑动迁居民异地安置给予增加安置面积等政策，以解决动迁户住不上高楼的后顾之忧，一次性解决贫困家庭住房困难。