个旧市行政地图

　　一、城市基本情况

　　个旧市是云南省的一个中等工业城市，1951年1月1日建市，因盛产大锡而闻名中外。1988年个旧被列为云南省计划单列市，同年10月经国务院批准列为开放城市。个旧现在是滇东南的中心城市。

　　个旧全市总面积1587平方公里，总人口45.33万人，其中城镇人口30.95万人，城市化水平达68.3%。个旧是一座山水城市，海拔1689米，年平均气温16度，具有城在山中、湖在山中、冬无严寒、夏无酷暑的特点。城市建成区面积12平方公里，市区常住人口16万人。

　　为了加快个旧市的发展，市委、政府提出了“一二三”工作思路，即：以老工业城市的提升改造为突破点，立足有色、超越有色、立足老城、超越老城；将个旧建成云南省最大的有色金属冶炼中心、云南省重要的生物资源加工基地及云南省一流的精品城市。根据这一战略决策，个旧市加快了城市建设的步伐，以精品城市建设为目标，以治好一个金湖；绿化老阴山、老阳山两座面山；建好金湖文化广场、工人文化宫广场、体育场三个广场；突出锡文化特点、山地城市特点、欧式风格特点、夜景灯光特点四个特点的“一二三四”系统工程为重点，在城市规划、建设、管理等方面向精品城市又迈进了一步。

　　二、城市规划情况

　　个旧市的城市总体规划自1983年经省政府批准实施以来，对城市建设起到了积极的指导作用。1995年底市政府根据《城市规划法》及省建设厅的要求，作出了修编个旧市城市总体规划的决定，成立了以市长为组长的修编领导小组及工作机构，96年上半年完成了总规修编的方案，因96年8月初个旧市连降大雨，发生了40年未遇的特大洪灾，洪灾过后，遵照省政府的指示，个旧市集中精力进行大量的恢复重建工作，总规修编受到了一定影响；1998年6月25日省建设厅与州建设局受省政府的委托，在昆明主持召开了《个旧市城市总体规划修编》评审会，并给予了通过；99年7月，因州政府正在组织编制的个开蒙群落城市总体规划涉及个旧、开远、蒙自三市县，决定暂缓向省政府转报个旧市城市总体规划修编成果；2000年底，根据省政府刚刚批准的个开蒙城市群总体规划和州政府的要求，又对总规修编成果进行了调整。现调整工作已全部完成，规划年限近期为2001年至2005年，远期为2006年至2020年；城市性质确定为：滇东南中心城市，个开蒙城市群的经济中心，个旧市的政治、经济、文化中心，发展以冶金、生物资源加工、化工、建材工业为主，积极发展商贸、旅游第三产业，建设具有良好休闲和居住环境的现代化精品城市；城市发展形态确定为锡城西区（现状市区）——锡城东区（大屯）——锡城北区（鸡街）三片区组团式城市结构形态，到2020年，把个旧市建设成为现代化的省域二级中心城市，滇东南中心城市，社会发展总体水平和经济综合实力进入全省地区性中心城市的行列。
在完成《个旧市城市总体规划修编》的同时，还编制了《城市消防规划》、《个旧金湖景观规划》、《城市园林景观规划》、《城市排水规划》、《城市环境卫生发展规划》、《市区南部旧城改造详细规划》等一大批专业和详细规划；在规划管理方面，制定了一整套办事程序，实行了核发《建设工程规划许可证》联合办公制度，将人防、城建档案、城建监察、质量监督、标准定额、劳务管理等有关部门集中，每月10日和25日两次定期联合办公，只要符合审批条件，只需一天、一张支票即可办完有关手续，深受大家的欢迎；个旧市还结合实际，制定了《个旧市城市规划技术管理规定》，强化规划的管理。每年“一书两证”的办证率都在99%以上，违法违章建设查处率也在99%以上。

　　三、城市建设情况

　　个旧“96.8”洪灾过后，按照省委、省政府提出的：“一定要把个旧建设得比灾前更美好”的指示精神，加大城市建设投入，展开了个旧历史上前所未有的大规模的城市建设，几年来，完成了“96.8”洪灾后市政基础设施、房屋和个旧湖治理三大类恢复重建工程∶投资2.5亿元，完成了市区建设路、金湖东路、金湖西路等城市主要道路的改造；建成了环境优美的明珠小区；完成了个旧湖环湖截污、排洪排污隧洞、个旧湖底泥疏挖、污水处理厂和环湖游览道建设等工程；建成了朝阳天桥、宝华游览索道、老阴山观景长廊、南北汽车客运站；建市50周年前夕又一鼓作气的完成了湖滨广场、个旧湖环湖美化、个旧湖二号通道改造、市区过境路路灯、市区北大门改造和绿化广场建设、老阴山景区道路改造、通宝门至青杉里道路改造；完成普洒河城市引水第一期工程和七层楼人员隐蔽工程，建成了个旧市第一座地下人行过街通道；新建了市人民医院内科、外科大楼、四星级宾馆、电讯枢纽大楼等一批城市基础设施工程；今年又开始进行金湖文化广场、中水回用、金湖底泥疏挖及湖中心音乐喷泉、垃圾处理场、普洒河城市补给水、二期夜景灯光、省级重点保护文物建筑云庙的周边环境改造、体育场看台改造、城区电网入地、市区南部旧城改造等城建十大工程建设。

　　城市绿化加大了以金湖为中心的环湖绿化、面山绿化、道路绿化、庭院绿化、垂直绿化工作，去年在老阴山面山采取特殊措施新植树3.8万株，个旧湖环湖移栽了董棕和竹子，引种了百年榕树和移栽本地亚热带树种，街道行道树全部种植常绿树种；兴建了以绿地为主的抗洪纪念广场、湖滨广场、迎宾广场，使城市绿化覆盖率达到了34%，人均占有公共绿地达到了7.57平方米。 为了体现党和政府对残疾人弱势群体的关爱，对市区主要道路人行道全部开通了无障碍通道，金湖南路首次建设了盲道；城市供水每年约1200万吨，人均日生活用水190升，城市自来水普及率100%；城市夜景灯光工程经过近6年来的不断投入、不断丰富、不断完善，已形成了点与面、线与片、动与静的较为完美结合，现在市区拥有路灯4000多盏、城市夜景灯光已达到3000千瓦，每天晚上开灯3个小时以上，管理上实现了微机集中控制；为了使居者有其屋，加大了经济实用住宅的建设，使一大批中低收入的家庭住上了功能齐全的配套住房，75%的市民拥有了属于自己产权的住宅，配套率达到了70%以上，在省内率先实施了城镇廉租住房制度，已有300多户住上了廉租住房，全市城镇人均住房居住面积达到了11.45平方米；政府还禁止在市区使用燃煤，90%以上使用了炊电和液化石油气。

　　四、城市管理情况

　　城市建设三分建七分管，多年来，对城市建设的管理始终常抓不懈，经过历届政府和全市人民长期的努力，使个旧1990、1995年两次被评为“全国卫生城市”，1994、1996、1998、2000、2002年连续5次蝉联“全省甲级卫生城市”，个旧的城市环境卫生已形成一份无形的产业，成为继“锡都”之后又一块叫得响的城市品牌。

　　城市管理主要是环境卫生和市容市貌的干净整洁。个旧市首先在管理机构上落实，实行三级管理∶一是市爱卫会，作为全市环境卫生的领导和协调机构；二是建设局，特别是城建监察大队和环卫处，作为城市具体管理和办事机构，负责城市主要街道市容市貌管理和清扫保洁；三是城区办事处和社区居委会，负责社区范围，主要是小街小巷、居民院坝的管理和清扫保洁，经过多年实践，这是行之有效的。

　　制定、实施了《云南省红河哈尼族彝族自治州个旧金湖管理条例》，此外，政府还出台了10多个综合治理城市环境的政策性法规，如《关于加强对城市市容管理的通告》、《关于市容环境卫生实行“七不准”的通告》、《市区禁止烧燃煤的通告》等，使城市的管理有法可依。现在，个旧市制定了《个旧市创建“国家卫生城市”实施意见》，争取在2004年上半年内进入“国家卫生城市”的先进行列。

　　经过不懈的努力，个旧的城市基础设施建设进一步完善，城市质量和综合服务功能进一步提高，整个城市环境发生了质的变化，先后被评为全国卫生城市、全国绿化先进城市、全国城市环境综合整治优秀城市、云南省甲级卫生城市，并于2001年荣获中国首届人居环境范例奖，在精品城市建设上迈出了坚实的一步。